Han, vice statsminister Isabella Lövin (MP) och justitieminister Morgan Johansson (S) presenterar lagen på en gemensam pressträff.
– Fler handlingar kommer att räknas som våldtäkt och straffen höjs. Men lagen är också ett verktyg för att förändra attityder och värderingar i vårt samhälle, säger Löfven.
Med en samtyckeslag förtydligas frivilligheten. Den som har sex med en annan måste ha försäkrat sig om att personen deltar frivilligt.
Exakt hur det ska framgå blir en fråga som får avgöras från fall till fall, enligt justitieministern.
– Det måste bedömas i själva situationen och det är det som domstolen ska reda ut, säger Morgan Johansson.
Redan i dag kan en gärningsman i de allra flesta situationer där samtycke saknas dömas för våldtäkt, och inga instanser har bedömt att mer fokus på just frivillighet kommer att leda till fler fällande domar.
– Det viktiga är signalen till Sveriges män och pojkar, säger Morgan Johansson.
TT: Är budskapet viktigare än själva lagtexten?
– Jag tycker man ska se det som en reform i båda delar, med en normerande funktion där man gör tydligt vad som är rätt och fel, säger Morgan Johansson.
Straffen för våldtäkt höjs också. Minimistraffet för grov våldtäkt och grov våldtäkt mot barn höjs från fängelse i fyra år till fängelse i fem år. Dessutom införs två nya brott, oaktsam våldtäkt och oaktsamt sexuellt övergrepp med ett fängelsestraff på högst fyra år.
– Sammantaget är vår bedömning är att fler kommer att lagföras med de här reformerna, säger Morgan Johansson.
Vice statsminister Isabella Lövin kopplar reformen till metoo-uppropen som under hösten samlat vittnesmål om sexuella övergrepp och trakasserier.
– Det är ett nytt kapitel i svensk jämställdhetshistoria. Jag tror att det kommer att få en stark normerande effekt, inte minst i samband med metoo-rörelsen ser vi att det här behövs, säger hon.
Andelen kvinnor som utsätts för sexualbrott ökar, framhåller Morgan Johansson.
– Lagförslaget innebär inte bara en uppstramning och skärpning utan också ett väldig viktigt budskap att sex ska vara frivilligt, och allt annat riskerar du att lagföras för. Om mäns våld mot kvinnor ska upphöra är det männen som måste förändras, säger han.
Det finns en stor enighet bland de politiska partierna om sexualbrottskommitténs förslag, som ligger till grund för regeringens lagförslag och lagen är tänkt att träda i kraft den 1 juli 2018.
– Den lagstiftning som vi kommer att besluta om på torsdag är ett stort steg. Jag utesluter inte att vi kommer att behöva göra mer, säger Morgan Johansson.
Fakta: Lagförslaget
- I lagrådsremissen skriver regeringen att sex ska vara frivilligt. Om det inte är frivilligt så är det olagligt.
- Oaktsamhet tar sikte på omständigheten att den andra personen inte deltar frivilligt.
- Minimistraffet för grov våldtäkt och grov våldtäkt mot barn höjs från fängelse i fyra år till fängelse i fem år.
- Två nya brott införs: oaktsam våldtäkt och oaktsamt sexuellt övergrepp. Straffet är fängelse i högst fyra år.
- Regeringen genomför inte den utredande kommitténs förslag om att införa ett synnerligen grovt brott för våldtäkt och våldtäkt mot barn. Det hade medfört en sänkning av maxstraffet för många grova våldtäkter, enligt regeringen.
- Det straffrättsliga skyddet vid sexualbrott mot barn stärks när gärningsmannen varit oaktsam i fråga om barnets ålder.
- När en förundersökning om sexualbrott inleds ska den utsatte få ett målsägarbiträde omedelbart. Detta för att den som utsatts ska få stöd tidigare i processen.
- Lagändringarna föreslås träda i kraft 1 juli 2018.