Parlamentet skulle ha valt en ny talman och två vice talmän vid sitt första möte den tredje september, men det sköts upp när partierna inte kunde enas om en regeringskoalition. Det största blocket fick bara 54 av de 329 platserna i parlamentet vid valet i våras, och det krävdes samtal med många partier för att uppnå majoritet.

Vid parlamentets öppnande presenterades ett samarbete mellan mer än tio grupper, bland dem den shiitiske predikanten Muqtada al-Sadrs grupp Saairun, som vann valet i våras. Men även milisledaren Hadi al-Amiri och den forne premiärministern Nuri al-Maliki hävdade att de hade en egen allians på gång. De kurdiska ledamöterna uppgavs dessutom förhandla med båda allianserna.