Hårdare kontroll väntar för den som vill föra över stora summor från länder som Saudiarabien, Panama och Bahamas.
"Vi har infört de starkaste penningtvättsreglerna i världen, men vi måste se till att smutsiga pengar från andra länder inte hittar in i våra finansiella system", säger EU-kommissionens justitieansvariga, Vera Jourová, i ett uttalande.
Svartlistningen kommer bland annat att innebära att alla transaktioner med ett värde över 10 000 euro med de listade länderna måste genomgå särskilda kontroller.
De utvalda länderna har hamnat på listan eftersom de anses ha "strategiska brister" i antingen sina penningtvättslagar eller när det gäller att finansiera terrorism.
Listan ska nu godkännas inom en månad av både EU-parlamentet och EU:s medlemsländer innan den kan börja gälla.
Från EU-parlamentets gröna partigrupp ges genast tummen upp.
"Med tanke på den enorma lobbyingen vi sett från vissa länder på listan och även från EU-länder så är det skönt att se att kommissionen kunnat hålla nerverna i styr och ta den här kampen mot penningtvätt på allvar", skriver tyske ledamoten Sven Giegold i ett uttalande.
Ekonomi
13.2.2019
Misstänkta penningtvättare svartlistas i EU
23 länder ska svartlistas av EU på grund av risken för penningtvätt och terroristfinansiering.